时间：2024-11-07 16:15:11

   根据市委统一部署，市委第五巡察组于2023年10月17日至12月9日，对沧州市文联进行了常规巡察。2024年1月22日，反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
    一、党组及主要负责人组织整改落实情况
    市文联党组坚持把巡察整改作为一项重要政治任务来抓，对巡察组反馈的问题高度重视，照单全收，自觉站在讲政治的高度，抓好整改落实。成立巡察整改工作领导小组，多次召开专题会议研究巡察反馈意见整改落实工作，切实把机关全体干部职工的思想认识统一到巡察整改任务落实上来。认真组织召开巡察整改专题民主生活会，领导班子成员对照反馈意见，交流思想、剖析根源，认真查摆自身存在的问题和不足，认真深入开展批评与自我批评。制定了市文联《关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，按照“谁主管、谁负责”的原则，将问题逐项逐条分解到人，建立整改工作清单制，把整改问题、措施、责任主体、时限要求列成清单，加强管理，督促统筹，确保整改工作到位。
    党组书记坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，对巡察反馈出的问题带头认领、诚恳接受、立行立改，坚持把自己摆进去、把问题摆进去，从本人改起、从本职抓起。坚持重点问题亲自盯办，关键环节亲自督办，难点问题亲自协调，多次主持召开专题会议，听取巡察整改工作进展，主持完善相关工作制度和长效机制，主动接受纪检监察组全方位监督，以最坚决的态度、更严的标准和强有力的举措推动整改取得实实在在的效果。
    二、整改落实的成效
    （一）加强文艺工作者队伍思想政治引领的措施不实方面
    1、关于“加强文艺工作者队伍思想政治引领的措施不实。”
    一是对重点工作事项及时督办，督办事项落实到人，定期填写《沧州市文联近期重点工作事项推进表》，确保重点工作落实到位。二是关于协会党建问题，经与民政局沟通，协会党建管理权已经在2021年1月12日由中共沧州市委非公有制经济组织和社会组织工作委员会发布的《关于实施社会组织党组织属地化管理的通知》中明确规定，市级登记注册的社会组织党组织实行属地化管理，在党费收缴、党员发展、党组织活动开展等方面归所在地街道社区（乡镇）统一管理，同时发布《沧州市文联关于废止〈对所属协会监督管理的意见〉中提到的关于协会党建问题的通知》，对相关条目进行废止。三是加强团结引领强化协会意识形态管理。一方面常态化组织理论学习。召开全市文艺工作会议，开展集中学习；同时利用组联部工作群推送理论学习内容，加强日常学习。另一方面组织主题创作将意识形态工作落到实处，组织举办了“庆祝中华人民共和国成立七十五周年暨第十四届全国美展河北沧州展区”等专题活动，进一步增强了凝聚力，夯实了各协会意识形态防线。
    （二）立足文艺服务市委中心工作有差距方面
    2、关于“政策掌握不全面、汇报不严谨”
    一是加强相关学习。认真学习了《中共沧州市委办公室关于进一步规范公文制定和报送工作的通知》相关要求并严格落实。二是明确了“相关工作负责同志向分管领导汇报，分管领导向主要负责同志汇报”的逐级汇报流程，要求汇报前提前对相关政策进行梳理，向市委、市政府汇报材料要经党组会研究、征求相关职能部门意见并向主管部门汇报请示后方可报送，严格把控汇报资料内容，避免汇报不严谨的情况再次发生。
    3、关于“作风不严不实，说得多做得少。”
    一是积极筹备成立沧州市文艺志愿者协会，目前已征集会员123人，会长人选正在酝酿，该协会相关成立文件已经提交市行政审批局，目前正在按照行政审批局要求进行修改整理。二是市文联谋划启动市文艺人才库暨环渤海文化艺术品交易中心建设，因市文联为群团组织，无相关交易职能，故该交易中心未能建设成功。三是经请示河北省文联，得到明确答复目前河北省文联无“新文艺群体联合会”这一组织，故无法成立。出现该问题反映出沧州市文联党组调研不够仔细，对自身职责了解不够清晰。沧州市文联党组认真吸取教训，各党组成员在巡察整改专题会议上和巡察整改专题民主生活会上做出深刻自我剖析，同时加强理论学习进一步明确自身职责和任务，进一步加强调研工作，提高工作质量，杜绝此类现象再度发生。
    （三）履行核心职能不到位方面
    4、关于“推动沧州文艺事业繁荣缺少抓手。”
    一是深挖地域特色传统文化资源，以文艺手段宣介沧州。打造大型诗经文化系列专题节目《诗经诵风雅》声画系列专辑，目前已经在《学习强国》平台刊播21期，点击量突破260万次。推出《诗情画韵——沧州画家〈诗经〉插画作品赏读》活动，对传播《诗经》文化，引领大众感悟《诗经》之美、提升艺术鉴赏水平发挥积极作用。二是组织各协会相关人员进行交流，制定了打造三气之家、推动三联行动、实施三名工程实施目标和计划。经市文联努力培养，目前我市已有国家级会员442名。三是积极组织精品创作并向上推介，让文艺精品和文艺名家走出沧州融入京津。中国摄影金像奖是经中共中央宣传部批准、由中国文学艺术界联合会和中国摄影家协会主办的全国性摄影艺术最高奖项，2023年我市摄影家李铁强凭借《中国功夫》组照荣获第十四届中国摄影金像奖，是本届摄影金像奖我省唯一获此殊荣的艺术家，更是目前为止我市唯一获此殊荣的艺术家；推荐歌曲《寄自塞罕坝的老信封》荣获第十四届河北省精神文明建设省“五个一工程”优秀作品奖；推荐7幅作品入围由文化和旅游部、中国文联、中国美协共同举办的“庆祝中华人民共和国成立75周年暨第十四届全国美术作品展览”。
    5、关于“打造‘工笔画之城’主动作为不够。”
    一是坚持以展览活动激发工笔画创作热情，多出精品佳作，自第五巡察组对市文联开展常规巡察以来，共举办了第二届“艺道和风—2024迎新春全国中国画名家邀请展”线上展等大型工笔画展4次，其中“谱写运河情 工绘新时代”—沧州市工笔画优秀作品晋省展，河北省文联党组书记、副主席史建伟，河北省文联党组成员、副主席任源，河北日报报业集团党委委员、副社长、机关党委书记郭贵领等领导参加了展览，进一步扩大了沧州工笔画的影响力。“沧州工笔百家”系列线上个展已推出32期，进一步提升沧州工笔画艺术的品牌效应。二是坚持以学术探讨培训等活动，提高会员的认知水平，和实践能力。邀请中国工笔画学会陈孟昕会长、刘吉副秘书长来沧，指导我市工笔画创作。2024年1月，通过“水韵文脉古郡新风”沧州·全国工笔画名家作品展，我市有16位艺术家的作品通过中国工笔画学会评选，并获得入会资格条件。三是积极建设县级工笔画创作基地，夯实沧州工笔画创作基础。2024年7月，中国文联副主席、河北省文联主席边发吉，河北省文化厅原党组书记、厅长李九元，河北省文联党组书记史建伟等到孟村回族自治县进行调研。授予孟村回族自治县工笔画学会、佳博文化园等14个单位工笔画实训中心、实训基地、工笔画小镇和实训站；边发吉为“沧州市文艺创作基地”（孟村回族自治县工笔画学会、佳博文化园）授牌；史建伟、王月周为孟村回族自治县工笔画实训中心、实训基地（孟村回族自治县工笔画学会、佳博文化园）授牌；李九元等领导为孟村回族自治县工笔画小镇授牌。
    6、关于“对《无名文学》发展不重视。”
    一是沿用市文联之前的经验，由《无名文学》主编与副主编加入作协理事会，参与协会的管理，目前经过市文联党组研究议定，由市文联两位副主席与作协进行沟通协调，现作协已同意，待完成任职相关流程后即可任职。同时积极与作协开展合作，组织了2024年度新会员及部分骨干作家培训活动，邀请了林莽、顾建平、张红、武梅、张世勤等专家进行授课。二是积极寻求其他途径，提升稿源质量。已经与中国作家网李一默、中国生态文化杂志主编胡伟、中国中诗网主编周占林、中国公路杂志社副编审陈克锋，中国著名诗人林莽、中国作协小说选刊主编顾建平、河北省当代人主编宁雨、邯郸文学主编张双飞等专家建立了密切联系并推荐了一批京津冀知名作者诗人来稿，现无名文学的稿件质量显著提高，优质稿件占比80%以上，已超越地市级内刊水平。三是对标先进，订阅、学习、借鉴《人民文学》《收获》《十月》《诗刊》等在中国文坛具有深厚影响力的文学期刊的优秀办刊经验与方式，全面提升编辑办刊能力，建立优质作者资源库，在有影响力的刊物中充分发掘知名作者资源，利用现有资源积极对接，建立联系。举办了沧州市首届“大运河诗会”采风创作活动，邀请了周占林、罗广才、侯保华、陈克等著名作家共同组成采风创作团队前往泊头、青县大运河沿线、黄骅市南排河渔港等地采风创作，并以专辑的形式刊登。
    7、关于“协会管理存在问题较多。”
    一是针对摄协换届问题，文联党组按照协会换届程序积极推进，目前已组成摄协换届筹备小组，下一步将组织摄协召开换届选举筹备组会议。二是针对协会活动需要向文联事先报备问题，制定了活动情况一览表，要求各协会学会月底报送下个月的活动计划表，并向办公室挂签行文，报各班子成员阅示。三是文联针对2024年各协会换届大会的完成情况，举一反三，每周召开各协会工作调度会，确保2024年11月底前完成换届。
    （四）引导文艺工作者坚持守正创新搞创作有欠缺方面
    8、关于“在发挥文联‘联’的职能上下功夫不够。”
    一是进一步加强“联”的职能，制定了《市文联所属协会学会联系人通讯录》发放至各科室，并邀请各科室相关人员进“沧州市文联联络群”，方便文联各科室各单位与协会的对接联系。二是常态化召开座谈会，与各协会代表谈心谈话，帮助各协会解决问题，切实增强服务意识，杜绝“领导”思维。2024年共与7个协会开展12次座谈，为3个协会解决了换届方面的相关问题。三是对重点活动特色活动及时跟进宣传，发挥线上平台优势扩大活动知名度和影响力，2024年已发布各类文艺资讯100余篇。同时利用好微信工作群加强与各协会的联系，保证推送信息能及时发布，目前已接到各协会推送资讯53篇。
    9、关于“培育文艺工作者坚守人民立场有差距。”
    积极组织全市各文艺协会代表、文艺两新群体参加全国文联系统学习贯彻习近平文化思想网络专题培训班、市文艺工作会议、农村陈规陋习协调会暨沧州市文艺志愿者协会筹备会等会议加强理论武装，提高政治站位和专业素养，把习近平文化思想贯彻落实到文艺文联工作各方面和全过程。
    10、关于“组织开展主题创作的意识不强”
    一是开展主题采风创作及交流，以大运河文化带建设为主题的采风写生工作正稳步推进，选出重点优秀作者赴大运河不同区段进行采风，查找运河文化资料，挖掘运河不同区段文化内涵，然后进行绘画表现，提升沧州特色文化影响力。二是开展研讨，6月19日沧州画院同沧州师院开展美术创作与发展座谈会，探讨艺术创作中的各种问题，探索新的创作方向，整合沧州艺术家的创作力量，使沧州的艺术创作能够再创辉煌。三是“古运风采”沧州市文联、沧州画院大运河沧州段写生网络系列展已完成展览。
    （五）领导班子民主集中制原则执行不严格，表率作用发挥不够好方面
    11、关于“班子没有形成合力。”
    一是邀请市委组织部有关科室负责人全程参与指导，召开了民主生活会，深入剖析执行民主集中制方面存在的问题、根源，着重学习党规、党纪，切实加强党性锻炼。二是“三重一大”事项全部上会研究，做好会议记录，并及时规范地向市纪委监委驻市委宣传部纪检监察组报送立项监督事项。
    （六）党组履行全面从严治党主体责任不够有力方面
    12、关于“落实廉政谈话制度不到位。”
    严格落实廉政谈话制度。严格按照相关规定，每月由党组主要负责人与班子成员开展廉政谈话，同时督促党组成员与相关科室负责人开展廉政谈话，目前已进行谈话7次。建立了廉政谈话档案，对每次廉政谈话进行记录。
    13、关于“单位管理比较松散”
    针对上述问题，沧州市文联高度重视，召开专题党组会研究审议并通过请销假工作制度再次重申工作纪律，同时，召开党组会把学习《中国共产党纪律处分条例》作为必学内容，进一步严肃纪律，班子成员分别对分管科室负责人进行谈话强调，各科室负责人组织各科室人员分别进行谈话强调，严肃上下班纪律，严格执行请销假制度，加强职工时间观念和责任感培养。通过逐层强调，逐级落实，本单位全体干部职工现已严格遵守上下班纪律。
    （七）选人用人制度执行不严格方面
    14、关于“班子成员事前沟通不够充分。”
    组织班子成员加强对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习，切实增强“四个意识”，进一步加强沟通协调，增强班子的凝聚力、战斗力。
    15、关于“末位表态制度落实不够好。”
    组织党组成员对末位表态制度进行再传达再学习，提醒、敦促党组主要负责人认真落实末位表态制度。2024年，共组织党组会17次，未再发生党组主要负责人首先表态的情况。
    16、关于“文艺网人员管理不规范。”
    文艺网人员工资较低，且流动性较强，难以满足公开招聘的条件。一是全面梳理组织人事工作流程，规范操作和执行。二是坚持正确的选人用人导向和标准，以突出品德、能力、业绩为导向，鼓励优秀人才脱颖而出，促进优秀人才开发使用。
    （八）巡察整改主体责任落实不到位方面
    17、关于“个别巡察整改措施未落实。”
    文联各协会严格按照市民政局规定，每年聘请第三方对财务进行审计。
    巡察期间，市委巡察组未向我单位移交问题线索和信访件。
    三、下一步打算和措施
    （一）坚持思想不松巩固整改成果。市文联将深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，学习践行习近平文化思想特别是习近平总书记关于文艺工作的重要论述，以巡察整改为契机，提高政治站位，坚持要求不变、标准不降、力度不减，深挖问题根源，持之以恒深入整改。把巡察整改同加强作风建设结合起来，同全面提升市文联服务水平结合起来，为文联系统高质量发展营造风清气正的政治生态，推动市文联各项工作再上新台阶。
    （二）压紧压实巡察整改政治责任。坚决把牢扛稳抓实巡察整改政治责任，深化整改工作与主体责任落实，提升党建工作水平，规范各项工作程序，坚持创造性转化、创新性发展，促进巡察成果的有效转化，做好巡察整改的后半篇文章，以巡察整改的实际成效促进全市文艺事业的持续进步。
    （三）健全长效机制扩大整改成果。要在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。
    （四）推进成果转化助力文艺发展。 市文联将把问题整改作为改进和推动文艺工作的重要契机，聚焦主责主业强化两个优势，全面深化改革推进贯通融合，加强统筹协调形成系统合力，准确把握文艺文联工作高质量发展的丰富内涵，研究破解制约文艺文联工作高质量发展的瓶颈难题，将高质量发展的要求贯穿文艺文联工作多方面全过程。在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，不断开创文艺工作新局面，努力培养锻造一批德艺双馨的高素质文艺人才队伍，努力推出一批思想精深、艺术精湛、制作精良，有筋骨、有道德、有温度的文艺精品佳作，努力为建设沿海经济强市贡献文艺力量。
    欢迎广大干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0317-3132945（工作时间）；邮政信箱：河北省沧州市第321邮政信箱；电子邮箱：cangzhouwenlian@163.com。